С 1 июля в России вступили в силу отдельные статьи Федерального закона N 210 от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Этот документ определяет принципы и процедуру предоставления государственных и муниципальных услуг, условия и порядок их оплаты, права заявителей и обязанности органов власти. В частности, граждане имеют право на предоставление услуг по выбору заявителя, в том числе дистанционно, в электронном виде. На вопросы директора Мирнинской телекомпании Любови Ильичевой ответила начальник службы программного и технического обеспечения администрации Мирного Ольга Дульцева

- Ольга Петровна, что изменится в жизни граждан со вступлением в силу отдельных статей Федерального закона № 210?

- В соответствии с этим законом государственные и муниципальные служащие при оказании государственных и муниципальных услуг больше не вправе требовать от граждан предоставления дополнительных документов и справок или совершения других действий.

Однако есть исключения. Гражданин обязан предоставлять самостоятельно так называемые документы личного хранения: удостоверяющие личность, документы воинского учёта, свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, водительские права и другие.

Переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется поэтапно, в соответствии с планами-графиками, утвержденными Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления.

На первом этапе были определены перечни муниципальных услуг. В частности, оказываемые муниципальным образованием «Мирный», а таких насчитывается 80, были закреплены нормативным правовым актом.

Закон требует, чтобы услуга оказывалась строго в соответствии со стандартами ее предоставления. Таким стандартом является административный регламент. В нем прописываются все процедуры предоставления услуги, график работы специалистов, время ожидания в очереди, необходимые документы и так далее. Указаны также причины, по которым может быть отказано в предоставлении услуги.

К 1 июля 2012 года все административные регламенты были утверждены и размещены на официальном сайте муниципального образования «Мирный».

Второй этап реализации 210-го закона подразумевает, что на региональном или федеральном портале госуслуг возможно не только прочесть как и где оказывается услуга, но и скачать форму заявки на ее получение, образец заявления, форму квитанции. Документы можно заполнить и распечатать дома, принести лично или отправить заказным письмом в адрес администрации. Этот этап нашим муниципальным образованием также успешно пройден. Сейчас мы отрабатываем третий и четвертый этапы.

Третий предполагает подачу заявки на получение услуги через портал, а четвертый этап - отслеживать на региональном портале государственных и муниципальных услуг ход исполнения заявки. Мне сложно их разделить, поскольку реализация обоих требует нового аппаратно-программного обеспечения.

Пятый этап предусматривает получение муниципальной услуги уже полностью в электронной форме. Это станет возможным лишь тогда, когда будут запущены электронные удостоверения личности. Выпуск универсальных электронных карт планируется начать в 2013 году.

Я так подробно рассказала об этапах реализации этого федерального закона для того, чтобы жителям нашего города было понятно, какая была проделана большая организационная и правовая работа.

Сейчас наступил момент, когда уже можно пользоваться региональным порталом государственных и муниципальных услуг.

- Как зарегистрироваться на портале?

- Процедура регистрации на Едином портале государственных услуг в целом стандартна. Для начала заходим на главную страницу сайта gosuslugi.ru. Здесь можно ознакомиться с перечнем предоставляемых услуг и без регистрации.

Чтобы оформиться, нужно перейти по ссылке справа в "Личный кабинет".

Процесс регистрации:

1. Ознакомьтесь с условиями регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации для работы с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций) и подтвердите свое согласие с ними.

2. Выберите способ подтверждения личности. В настоящее время это можно сделать с помощью кода активации, который можно получить письмом через ФГУП «Почта России», или с помощью электронной подписи. Ее необходимо приобрести предварительно.

3. Заполните анкету, содержащую личные данные (фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол, СНИЛС, ИНН), контактные данные (адрес электронной почты, номер мобильного телефона), данные для аутентификации (пароль, секретный вопрос и ответ), почтовый адрес (если была выбрана доставка кода активации регистрируемым почтовым отправлением через ФГУП «Почта России»).

4. Если была выбрана активация с помощью электронной подписи, потребуется ввести пин-код для доступа к носителю закрытого ключа электронной подписи.

5. Дождитесь окончания проверки введённых данных (это может занять несколько минут).

6. Подтвердите контактные данные с помощью кодов подтверждения, которые были отправлены на указанные в анкете адрес электронной почты и номер мобильного телефона.

7. После получения кода активации, присланного заказным письмом, необходимо произвести активацию личного кабинета. Нажмите кнопку "Ввести код активации" на странице регистрации.

После регистрации на Едином портале государственных и муниципальных услуг gosuslugi.ru ваша учетная запись будет действовать и на региональном портале государственных и муниципальных услуг pgu.dvinaland.ru.

Получив заявку с портала, исполнитель проверит все приложенные документы и сообщит место и время получения результата запрашиваемой муниципальной услуги. Таким образом, вы будете избавлены от очередей при сдаче документов специалисту и при их получении.

- Как обеспечивается безопасность персональных данных при получении услуг в электронном виде?

- Безопасность обеспечивается программно-аппаратными комплексами для шифрования данных. В администрации Мирного закуплены и установлены у всех исполнителей муниципальных услуг средства криптозащиты и шифрования VIP NET-клиенты. Сеть защищена VIP NET- координатором и подключаются наши исполнители для обработки заявок только к защищенной сети Правительства Архангельской области, на которой расположен региональный портал государственных и муниципальных услуг.

- Если за услугой в электронном виде обращается не сам заявитель, а его представитель, каковы условия ее получения?

- Если для получения государственной или муниципальной услуги необходимо предоставить документы или информацию об ином лице, заявитель должен представить письменное согласие этого лица или его законного представителя на обработку персональных данных, нотариально заверенную доверенность, подтверждающую полномочия заявителя действовать от имени этого лица при передаче его персональных данных в государственный орган или организацию.

- Должен ли гражданин для получения услуги самостоятельно предоставлять справки из домоуправления?

- Согласно закону, с федеральными и региональными органами должна быть отлажена система межведомственного взаимодействия. На данный момент с помощью компьютера в Мирном можно послать запрос только в ФНС (о выписках из единого реестра юридических лиц). В Архангельской области сейчас тестируются сервисы из Росреестра и нам обещают их подключить к концу октября.

Что касается справок из домоуправления (МЖКК), то уже год для оказания муниципальных услуг специалисты администрации Мирного справки получают по письменному запросу. Когда у нас установят соответствующие сервисы, этот обмен будет происходить в электронном виде.

В то же время заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, по собственной инициативе, то есть самостоятельно.

- Вернемся к порталам государственных и муниципальных услуг. Если человек не знает, как самостоятельно зарегистрироваться на сайте, чтобы воспользоваться услугой, либо у него возникли другие вопросы, куда и к кому он может обратиться в нашем городе?

- В администрации Мирного специально для этих целей открыт и уже работает Центр предоставления услуг. Такие центры созданы всего лишь в двух муниципальных образованиях - у нас и в Приморском районе.

Основная задача - помогать гражданам при получении муниципальных услуг. Центр располагается в кабинете №315 администрации города, работает в будние дни с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.30.

Специалисты помогут всем желающим зарегистрироваться на портале, подать заявку в электронной форме, отсканировать документы и так далее. Только не забудьте СНИЛС для регистрации.

И еще, не надо бояться новых технологий. Задайте себе вопрос: зачем стоять в очереди к специалисту в администрации, когда можно не выходя из дома отправить заявку на получение услуги?