Устав Мирного

Принят на сессии городского Совета депутатов Мирного
Решение № 171 от 10 ноября 2010 года
Публичные слушания проведены 12 октября 2010 года
Зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 22 декабря 2010 года
Регистрационный номер RU293040002010002
Опубликован 6-27 января 2011 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус муниципального образования «Мирный»

1. Муниципальное образование «Мирный» в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области наделено статусом городского округа.

2. Полное наименование муниципального образования – городской округ Архангельской области «Мирный», сокращенное наименование – Мирный.

Сокращенное наименование городского округа Архангельской области «Мирный», в том числе в наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, используется:

на бланках документов, форма которых установлена органами местного самоуправления Мирного, при условии, что на этих бланках указано полное наименование городского округа Архангельской области «Мирный»;

на бланках документов, форма которых установлена органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Архангельской области и которые содержат ограниченное число полей (допустимых символов), не позволяющее указать полное наименование городского округа Архангельской области «Мирный»;

в других случаях – только с одновременным использованием полного наименования городского округа Архангельской области «Мирный».
(п. 2 в редакции решения от 12.12.2019 № 180)

3. Мирный признан закрытым административно-территориальным образованием, административным центром которого является город Мирный.

4. Преобразование Мирного осуществляется в соответствии с федеральным законодательством с учетом его статуса закрытого административно-территориального образования.

Статья 2. Территория и границы Мирного

1. В границы Мирного входит территория закрытого административно-территориального образования – города Мирного.

2. Установление и изменение границ Мирного в соответствии с федеральным законодательством находится в ведении федеральных органов государственной власти.

3. Городской округ Архангельской области «Мирный» граничит с муниципальными образованиями: «Виноградовский муниципальный район Архангельской области», «Плесецкий муниципальный район Архангельской области» и «Холмогорский муниципальный район Архангельской области».
(п. 3 в редакции решения от 12.12.2019 № 180)

Статья 3. Органы местного самоуправления Мирного и их наименование

1. Структуру органов местного самоуправления Мирного составляют:

1) представительный орган Мирного, имеющий наименование – городской Совет депутатов Мирного, сокращенное наименование – городской Совет;

2) глава муниципального образования, имеющий наименование – глава Мирного;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), имеющая наименование – администрация Мирного;

4) контрольно-счётный орган, имеющий наименование – контрольно-счётная комиссия Мирного.
(п. 1 в редакции решения от 12.12.2019 № 180)

2. Органы местного самоуправления Мирного, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Мирного осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение.

5. Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления Мирного, установленные пунктом 1 настоящей статьи, являются равнозначными.
(п. 5 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

Статья 4. Официальные символы Мирного

1. Официальными символами Мирного являются герб и флаг, отражающие исторические, культурные и иные местные особенности и традиции.

2. Описание и порядок официального использования указанных в пункте 1 настоящей статьи официальных символов Мирного устанавливаются решениями городского Совета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

3. В Мирном могут учреждаться почетные звания, награды и иные поощрения. Соответствующие Положения о почетных званиях, наградах и иных поощрениях утверждаются решениями городского Совета.

Статья 5. Права населения Мирного на осуществление местного самоуправления

1. Население Мирного – лица, проживающие на территории Мирного.

2. Население Мирного осуществляет местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

3. Население Мирного имеет равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными депутатами городского Совета, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Мирного. Указанные граждане вправе быть избранными депутатами городского Совета, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Мирного, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 6. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях межмуниципального сотрудничества Мирный может входить в Совет муниципальных образований Архангельской области и в состав иных объединений муниципальных образований.

2. Городской Совет для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
(п. 2 в редакции решения от 24.01.2019 № 114)

3. Городской Совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

4. Органы местного самоуправления Мирного могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава 2. Вопросы местного значения Мирного

Статья 7. Вопросы местного значения Мирного и права органов местного самоуправления Мирного на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мирного

1. К вопросам местного значения Мирного относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Мирного, утверждение и исполнение бюджета Мирного, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мирного;
(п.п. 1 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мирного;

4) организация в границах Мирного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(п.п. 4 в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
(п.п. 4.1 введен решением от 25.01.2018 № 48)
(п.п. 4.1 в редакции решения от 16.12.2021 № 376)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Мирного и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Мирного, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п.п. 5 в редакции решений от 03.05.2012 № 288, от 16.12.2021 № 376)

6) обеспечение проживающих в Мирном и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(п.п. 6 в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения в границах Мирного;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мирного;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Мирного, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п.п. 8.1 введен решением от 26.12.2014 № 96)
(в ред. решения от 19.11.2020 № 282)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мирного;

10) организация охраны общественного порядка на территории Мирного муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке Мирного сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п.п. 10.1 введен решением от 03.05.2012 № 288)

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(п.п. 10.2 введен решением от 03.05.2012 № 288)

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Мирного;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Мирного;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Мирного, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(п.п. 13 в редакции решений от 26.12.2014 № 96, от 25.01.2018 № 48)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Мирного (за исключением территорий Мирного, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(п.п. 14 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

15) создание условий для обеспечения населения Мирного услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мирного;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мирного услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории Мирного;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мирного, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мирного;

20) обеспечение условий для развития на территории Мирного физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мирного;
(п.п. 20 в редакции решения от 16.06.2016 № 193)

21) создание условий для массового отдыха жителей Мирного и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(п.п. 24 в редакции решения от 16.06.2016 № 193)

25) утверждение правил благоустройства территории Мирного, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Мирного, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Мирного в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Мирного;
(п.п. 25 в редакции решений от 03.05.2012 № 288, от 12.07.2012 № 86, от 16.12.2021 № 376)

26) утверждение генерального плана Мирного, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Мирного документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Мирного, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Мирного, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Мирного, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Мирного, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Мирного для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Мирного, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Мирного, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(п.п. 26 в ред. решений от 03.05.2012 № 288, от 27.06.2013 № 372, от 26.12.2014 № 96, от 16.06.2016 № 193, от 24.01.2019 № 114, от 19.11.2020 № 282)

27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Мирного, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Мирного, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – Федеральный закон «О рекламе»);
(п.п. 27 в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Мирного, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(п.п. 28 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Мирного от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(п.п. 29 в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мирного;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мирного, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(п.п. 31 в редакции решений от 03.05.2012 № 288, от 16.12.2021 № 376)

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мирного;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(п.п. 34 в редакции решений от 12.07.2018 № 86, от 19.11.2020 № 282)

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Мирном;
(п.п. 35 в редакции решения от 29.02.2024 № 97)

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(п.п. 36 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(п.п. 37 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

38) осуществление муниципального лесного контроля.
(п.п. 38 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Мирного в соответствии с федеральным законом;
(п.п. 41 введен решением от 03.05.2012 № 288)
(п.п. 41 в редакции решения от 15.12.2022 № 23)

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Мирного;
(п.п. 42 введен решением от 03.05.2012 № 288)

43) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(п.п. 43 введен решением от 16.06.2016 № 193)
(п.п. 43 в ред. решений от 19.11.2020 № 282, от 16.12.2021 № 376)

44) принятие решений и проведение на территории Мирного мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
(п.п. 44 введен решением от 16.12.2021 № 376)

45) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях Мирного, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях Мирного;
(п.п. 45 введен решением от 15.12.2022 № 23)

46) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях Мирного;
(п.п. 46 введен решением от 15.12.2022 № 23)

47) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Мирного.
(п.п. 47 введен решением от 29.02.2024 № 97)

2. Органы местного самоуправления Мирного имеют право на:

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
(п.п. 2 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мирного;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мирного;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(п.п. 7 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
(п.п. 10 введен решением от 27.06.2013 № 372)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
(п.п. 11 введен решением от 27.06.2013 № 372)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(п.п. 12 введен решением от 26.12.2014 № 96, в редакции решения от 12.07.2018 № 86)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(п.п. 13 введен решением от 26.12.2014 № 96)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Мирного;
(п.п. 14 введен решением от 16.06.2016 № 193)
(п.п. 14 в ред. решения от 19.11.2020 № 282)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182 - ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
(п.п. 15 введен решением от 22.12.2016 № 223)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(п.п. 16 введен решением от 24.01.2019 № 114)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
(п.п. 17 введен решением от 24.01.2019 № 114)

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Архангельской области;
(п.п. 18 введен решением от 19.11.2020 № 282)

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
(п.п. 19 введен решением от 19.11.2020 № 282)

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
(п.п. 20 введен решением от 16.12.2021 № 376)

3. Органы местного самоуправления Мирного вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета Мирного, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3.1. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления Мирного, если в соответствии с областным законом указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления Мирного и органами государственной власти Архангельской области.
(п. 3.1 введен решением от 29.02.2024 № 97)

4. Решение вопросов, указанных в пунктах 1–3 настоящей статьи, осуществляется с учетом особенностей, установленных Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (далее по тексту – Закон Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании»).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Мирного по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мирного обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Мирного и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мирного;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(п.п. 3 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(п.п. 4 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении»;
(п.п. 6.1 введен решением от 25.01.2018 № 48)

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
(п.п. 8 в редакции решения от 25.01.2018 № 48)

8.1) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мирного, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(п.п. 8.1 введен решением от 27.06.2013 № 372 в редакции решений от 16.06.2016 № 193, от 25.01.2018 № 48)

9) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Мирного официальной информации;
(п.п. 9 в редакции решения от 29.02.2024 № 97)
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п.п. 10 в редакции решения от 29.02.2024 № 97)

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Мирного, депутатов городского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Мирного, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(п.п. 11 в редакции решений от 26.12.2014 № 96, от 16.06.2016 № 193)

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Мирного, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
(п.п. 13 в редакции решения от 03.05.2012 № 288 (изменения вступили в силу с 01.01.2013))

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Мирного вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мирного работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8–12, 21 и 25 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Мирного в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Мирного самостоятельно.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Мирного как закрытого административно-территориального образования

1. К полномочиям органов местного самоуправления Мирного как закрытого административно-территориального образования относятся:

1) выдача разрешений, по согласованию с органом федеральной службы безопасности в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, на въезд граждан на территорию Мирного и выезд из него, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;
(п.п. 1 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

2) переселение граждан из закрытого административно-территориального образования Мирный на новое место жительства и обеспечение их жилыми помещениями;
(п.п. 2 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

3) координация деятельности организаций и космодрома, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
(п.п. 3 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

4) разработка схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на территориях организаций и (или) космодроме либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения Мирного в результате аварии на территории организации и (или) космодроме совместно с руководителями организации и (или) космодрома осуществление мер по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принятие решения об эвакуации населения;
(п.п. 4 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

5) участие совместно с руководителем космодрома и органом федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в Мирном, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;
(п.п. 5 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

6) осуществление контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территорий Мирного, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправления информируются о результатах проверок;
(п.п. 6 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

7) внесение предложений в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения Мирного от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

8) выполнение функций заказчика на строительство и ремонт жилых помещений, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на территории Мирного.
(п.п. 8 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Мирного вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимает городской Совет:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;
(п.п. 2 в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

3) по инициативе городского Совета и главы Мирного, выдвинутой ими совместно.
(п.п. 3 в редакции решения от 22.12.2016 № 223)

Городской Совет депутатов Мирного обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

3. Инициатива проведения референдума реализуется путем создания инициативной группы. В случае, если инициатива проведения референдума выдвигается гражданином (гражданами) Российской Федерации, он (они) образует (образуют) инициативную группу в количестве не менее десяти человек. В случае, если инициатива проведения референдума выдвигается избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, руководящий орган соответствующего избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы независимо от своей численности.
(абзац в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, реализуется и оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом и главой Мирного, оформляется правовыми актами городского Совета и главы Мирного.
(абзац в редакции решения от 22.12.2016 № 223)

4. Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие место жительства на территории Мирного, имеют право голосовать на местном референдуме. Граждане Российской Федерации, которые достигнут возраста 18 лет на день голосования, имеющие место жительства на территории Мирного, вправе участвовать в предусмотренных федеральными законами, законами Архангельской области и проводимых законными методами других действий по подготовке и проведению референдума.

В референдуме не участвуют граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

При наличии соответствующего международного договора Российской Федерации право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации, имеют также граждане иностранных государств – участников международного договора, постоянно проживающие на территории Мирного.

Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на равных основаниях.

Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.

Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мирного и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Мирного.

7. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, производятся за счет средств местного бюджета с момента принятия решения о проведении референдума.

8. Организация и проведение местного референдума осуществляется гласно и открыто.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
(п.1 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определения результатов муниципальных выборов, а также гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.
Абзац второй исключен решением от 27.06.2013 № 372.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Исключена решением от 03.05.2012 № 288.

Статья 13. Правотворческая инициатива населения Мирного

1. Население Мирного имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения, определенных настоящим Уставом.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, в порядке, установленном решением городского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением городского Совета и не может превышать три процента от числа жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом.

В случае отсутствия решения городского Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме, в месячный срок, доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

У С Т А В

городского округа
Архангельской области
«Мирный»