Обязательно ли оценивать риски 

Профессиональные риски необходимо оценивать в каждой организации.

В соответствии с требованиями  ст. 212 ТК РФ работодатель обязан создать систему управления охраной труда и обеспечить ее функционирование. Управление профессиональными рисками – составная часть системы управления охраной труда, что следует и ст. 209 ТК.

За неисполнение требований трудового законодательства работодателю грозит  штраф по статье 5.27.1 КоАП.

На основании чего оценивают риски

Управлять профессиональными рисками – значит разработать комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на предотвращение производственного травматизма. Условно можно выделить три основных этапа оценки профрисков:

 1. Выявление опасностей в рабочих зонах;

 2. Оценка  уровня профрисков.

 3. Разработка мероприятий по снижению уровней профрисков.

Выявляем опасности

Опасность — источник потенциального вреда, который может быть причиной травмы или ухудшения состояния здоровья

Чтобы выявить и оценить уровни рисков, работодатель самостоятельно выбирает любую существующую методику исходя из специфики своей организации, например, в стандарте ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010–2011 «Менеджмент риска. Методы оценки риска» (приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.12.2011 № 680-ст).

Чтобы выявить опасности, нужно установить все источники, ситуации, действия или их комбинации, которые могут стать причиной травмы или ухудшения состояния здоровья работников. Их называют факторами риска. Чтобы систематизировать работу, выделите следующие объекты оценки профрисков:

• процессы;
• помещения;
• оборудование, инструменты, вещества и материалы;
• работники организации, подрядчики, посетители.

При расследовании тяжелых и смертельных несчастных случаев отсутствие системы оценки рисков будет свидетельствовать о наличии вины работодателя.

Оцениваем уровень профрисков

Оценить уровень профриска — значит определить его величину и тяжесть потенциальных последствий. Чтобы выразить значение риска в виде конкретного числа, можно, например,  использовать метод Файна-Кинни. Он заключается в том, что для каждой выявленной опасности рассчитывают индекс профессионального риска.

Разрабатываем мероприятия по снижению уровня профрисков

Цель выявления и оценки рисков — устранить их, а в случаях, когда это невозможно, нужно разработать меры управления и контроля. Мероприятия по корректировке риска подбирают в зависимости от реальной ситуации в организации. Если денег на новое оборудование у работодателя нет, нужно использовать менее дорогие способы для снижения уровня риска. Например, заменить только несколько конструктивных элементов, которые обеспечат защиту от травм. Все способы контроля рисков можно распределить по эффективности.

Какие документы разработать

Для организации управления профрисками необходимо разработать отдельное положение либо прописать порядок процедуры в положении о СУОТ. Как показывает практика – второй вариант удобнее. Каждый этап оценки рисков документируют. Выбрали методику – оформите ее локальным документом, разработайте к ней необходимые формы и утвердите. Выявили опасности на рабочем месте – составьте их перечень и т. д.

До начала процедуры рекомендуется:

1.  Разработать Положение о системе управления охраной труда;

2.  Обсудить и утвердить Политику протоколом заседания комиссии по охране труда;

3. Разработать Положение о проведении процедуры оценки профессиональных рисков;

4. Издать приказ о проведении плановой идентификации опасностей и определении уровней рисков в области охраны труда. 

После проведения процедуры:

1.  Разработать Приказ о введении в действие карт идентификации опасностей и определения уровней рисков;

2.  Утвердить перечень идентифицированных опасностей;

3. Разработать перечень мер по исключению или снижению уровней профессиональных рисков; 

4. Провести  процедуры информирования работников.

Как проинформировать работников. 

Работников информируют об оценке рисков на всех ее этапах. Вначале рассказывают о целях и порядке проведения, в процессе – отвечают на вопросы, после завершения – сообщают о ее результатах. Форму и порядок информирования работодатель выбирает сам. Например, используют доску объявлений, собрания коллектива или информационные листки. Следует учесть, что все выявленные (идентифицированные) опасности должны быть включены в программы инструктажей на рабочих местах и в программы стажировок; средства индивидуальной защиты должны выдаваться с учетом защиты от выявленных опасностей, средства коллективной защиты также должны устанавливаться с учетом выявленных опасностей.

Как контролировать. 

Процесс оценки рисков имеет цикличный характер и его нельзя останавливать. Внедрив систему, необходимо постоянно проводить ее мониторинг, то есть проверять, продолжает ли она оставаться эффективной. В случае неудовлетворительного результата следует максимально быстро принять корректирующие меры или, при необходимости, проводить переоценку профессиональных рисков.

Данные мониторинга используют в целях оценки и прогноза состояния безопасности и охраны труда в организации. Анализ позволит оперативно выявлять непредусмотренные опасности и принимать меры по их устранению, что в конечном итоге сохранит жизнь и здоровье работников.