25 апреля в зале ДШИ состоялись публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки – документа, регламентирующего где, что и в каком виде будет строиться в Мирном, начиная с 2013 года

Этот очень важный для любого города или деревни документ должен быть принят во всех муниципальных образованиях до конца текущего года. С 1 января 2012 года, согласно последним изменениям федерального законодательства, не имея такого нормативного правового акта, администрация просто не сможет выдавать разрешения на строительство.

Разработчик Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) Мирного был определен на конкурсной основе. Им стало ООО «Архземкадастр-Н», сотрудница которого Фаина Казакова презентовала собравшимся – а это были представители городского Совета депутатов, заинтересованных подразделений администрации Мирного, директора государственных и муниципальных предприятий, руководители оперативных служб города, общественных организаций – самую свежую, но еще, видимо, далеко не конечную версию документа.

Как выяснилось, не все замечания и предложения, которых у комиссии по подготовке документа было немало, на данный момент учтены разработчиком. Еще в ноябре 2011 года, по словам председателя комиссии, заместителя главы администрации Игоря Майдановича, в ООО «Архземкадастр-Н» был отправлен солидный список претензий к тексту документа. Однако письменный ответ до сих пор не получен.

- Пока в проекте слишком много ссылок на другие нормы и законы. А мы считаем, что разрабатываемый по нашему заказу документ не зря называется Правилами, - отметил по итогам слушаний Игорь Владимирович. -  Правила – это нечто четкое и ясное. Понятно, что есть федеральное законодательство, есть санитарные нормы. Однако местный нормативный правовой акт – это, можно сказать, инструкция для исполнительной власти, в которой расписано как действовать в той или иной ситуации.  ПЗЗ должны давать органам местного самоуправления все юридические основания осуществлять муниципальный контроль над землепользованием. Мы хотим видеть в них четко прописанный механизм осуществления этого контроля и устранения нарушений. 

Участники слушаний указали Фаине Казаковой на существенные моменты, которые не должны быть упущены при разработке документа. Так, например, нормы ПЗЗ должны исключать возможность беспрепятственно изменять вид условно разрешенного использования участка земли. Довольно распространены в России случаи, когда предприниматель, получив землю под магазин или спортивный клуб, строит здание, а потом вдруг открывает в нем питейное заведение с дискотекой, не спросив мнения жителей близлежащих домов.

- В Правилах землепользования и застройки необходимо учесть интересы всех: предпринимателей, которые владеют земельными участками, инвесторов, которые в будущем будут что-то строить в городе. И ни в коем случае в них не должны быть забыты интересы простых граждан, жителей города, которые имеют право на комфортную жизнь и благоприятную окружающую среду. А между тем разделы ПЗЗ, посвященные охране окружающей среды, неприкосновенности санитарно-защитных зон, носят пока лишь декларативный характер, - отметили участники публичных слушаний.

- ЧТОБ ВЫ ЗНАЛИ -

Александр Торский, главный архитектор города:

- Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) нужны для того, чтобы упорядочить градостроительную деятельность, оптимизировать землепользование. Этот документ формирует общие принципы развития разных функциональных зон города. Если генплан - это представление о будущем территории (перспектива ее развития), то ПЗЗ опираются на существующую сейчас схему территориального деления. Правила предлагают градостроительные регламенты, определяющие допустимые виды разрешенного использования земли, предельные площади земельных участков в границах одной территориальной зоны и предельные параметры застройки. Эти регламенты и призваны через 10, 15, 20 лет привести развитие территориальных зон к запланированным генпланом параметрам. Проще говоря, если генплан определяет цель развития, то ПЗЗ – это механизм достижения этой цели.

Пресс-служба главы Мирного