Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Мирного, осуществляющим функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе муниципальными землями и муниципальным жилищным фондом, функции по оказанию муниципальных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных, жилищных и земельных отношений.
Основные задачи Комитета:
1) проведение в соответствии с действующим законодательством на территории муниципального образования «Мирный» (далее – Мирный) единой муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений;
2) осуществление управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе муниципальным жилищным фондом, в целях повышения эффективности его использования для реализации социально-экономических программ развития Мирного;
3) управление и распоряжение в соответствии с действующим земельным законодательством и в пределах предоставленных органам местного самоуправления полномочий землями, расположенными в границах Мирного;
4) осуществление приватизации муниципального имущества, в том числе жилых помещений муниципального жилищного фонда;
5) осуществление учета граждан, желающих выехать на новое место жительства из Мирного, и обеспечение их жильем за пределами Мирного в соответствии с установленным порядком.
Функции Комитета:
В соответствии с возложенными задачами Комитет осуществляет следующие функции:
1) осуществляет в порядке и пределах, определенных действующим законодательством, Уставом Мирного и иными муниципальными правовыми актами полномочия собственника в отношении муниципального имущества, необходимого для обеспечения исполнения полномочий администрации Мирного;
2) осуществляет полномочия собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну Мирного, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества;
3) осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, ведение реестра муниципального имущества и выдачу выписок из указанного реестра;
4) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также иного муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению;
5) проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимает решение о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;
6) организует оценку муниципального имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов Мирного, определяет условия договоров о проведении оценки муниципального имущества;
7) приобретает в установленном порядке имущество в муниципальную собственность и осуществляет передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации и в государственную собственность Архангельской области;
8) принимает в муниципальную собственность имущество, созданное за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов;
9) предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;
10) подготавливает и представляет в установленном порядке главе администрации Мирного:
проекты муниципальных правовых актов по приватизации муниципального имущества;
проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год, а также предложения о внесении в него изменений;
отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
проекты решений о назначении представителей Мирного в органы управления открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Мирного в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции»);
предложения об использовании и прекращении действия специального права на участие Мирного в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции»);
прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования муниципального имущества, а также отчетные данные о фактическом поступлении указанных средств;
проекты решений об использовании права требования выкупа акционерным обществом принадлежащих Мирному акций в случаях, предусмотренных статьей 75 Федерального закона «Об акционерных обществах»;
предложения об установлении публичных сервитутов на земельные участки;
предложения об утверждении перечней земельных участков, на которые у Мирного возникает право собственности;
11) по поручению главы администрации Мирного осуществляет в установленном порядке в отношении муниципальных унитарных предприятий:
согласование сделок с недвижимым имуществом;
дает согласие на совершение крупной сделки;
согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях;
согласование распоряжения вкладом (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ, а также принадлежащими предприятию акциями;
утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;
12) по поручению главы администрации Мирного принимает решения о реорганизации муниципальных унитарных предприятий в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования, а также их ликвидации;
13) утверждает при реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий передаточный акт или разделительный баланс, а также ликвидационный баланс предприятия;
14) закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества;
15) закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество в оперативном управлении муниципальных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений;
16) по поручению главы администрации Мирного выступает от имени Мирного учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации муниципальных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает учредителем создаваемых с участием Мирного иных юридических лиц;
17) осуществляет мероприятия по подготовке муниципальных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации;
18) по поручению главы администрации Мирного осуществляет от имени Мирного в соответствии с законодательством Российской Федерации права акционера (участника) организаций, акции (доли) в уставном капитале в имуществе которых, находятся в муниципальной собственности;
19) дает в установленном порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, письменные распоряжения представителям Мирного в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности и в отношении которых используется специальное право («золотая акция»), по вопросам компетенции органов управления этих акционерных обществ;
20) разрабатывает в установленном порядке и утверждает условия конкурса при продаже приватизируемого муниципального имущества;
21) принимает меры для обеспечения поступления в местный бюджет дивидендов по находящимся в муниципальной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного муниципального имущества, средств от продажи права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (аукционах, конкурсах);
22) организует и обеспечивает деятельность представителей Мирного в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, а также осуществляет контроль за их деятельностью;
23) принимает в установленном порядке имущество, обращенное в муниципальную собственность Мирного, а также выморочное имущество, акции (доли) в уставном капитале коммерческих организаций;
24) при продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, заключает договоры аренды земельных участков по результатам торгов;
25) осуществляет от имени Мирного юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Мирного при управлении муниципальным имуществом и его приватизации, в том числе в случае:
предоставления земельных участков органу местного самоуправления Мирного, муниципальному унитарному предприятию, а также муниципальному учреждению;
предоставления органу местного самоуправления Мирного, юридическому и физическому лицу земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности либо находившиеся в муниципальной собственности до отчуждения;
прекращения прав указанных органов, юридических и физических лиц на земельные участки;
предоставления в собственность или аренду земельных участков, средства от аренды которых, поступают в местный бюджет;
26) формирует предложения о предоставлении в установленном порядке находящихся в муниципальной собственности земельных участков, которые были предоставлены органу местного самоуправления, муниципальному унитарному предприятию, а также муниципальному учреждению, в случае прекращения их прав на земельные участки, а также их отказа от указанных земельных участков;
27) выступает от имени Мирного при государственной регистрации права собственности муниципального образования Мирный на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну Мирного, и сделок с ним, а также права собственности муниципального образования Мирный на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами;
28) осуществляет полномочия администрации Мирного в области земельных отношений, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;
29) осуществляет в соответствии с земельным законодательством и муниципальными правовыми актами муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Мирного;
30) ведет учет муниципального жилищного фонда;
31) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и найма специализированного жилого помещения;
32) готовит проекты постановлений администрации Мирного:
о предоставлении малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
о предоставлении гражданам специализированных жилых помещений по договорам найма жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда;
33) по поручению главы администрации Мирного от имени Мирного выступает наймодателем по договорам социального найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений и найма, (в том числе краткосрочного и коммерческого), жилых помещений муниципального жилищного фонда;
34) рассматривает заявления о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и готовит по ним проекты постановлений администрации Мирного;
35) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
36) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также иного муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном
управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению
37) осуществляет иные функции, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений действующим жилищным законодательством, готовит соответствующие проекты муниципальных правовых актов;
38) функции, предусмотренные подпунктами 34), 35) и 36) пункта 3.1 главы III настоящего Положения, осуществляются Комитетом во взаимодействии с отделом градостроительства и архитектуры администрации Мирного и муниципальным учреждением «Управление строительства и городского хозяйства администрации Мирного»;
39) ведет в установленном порядке учет граждан, желающих выехать на новое место жительства из Мирного;
40) в соответствии с решением компетентного органа оформляет необходимые документы для обеспечения граждан жильем за пределами Мирного;
41) участвует в формировании муниципального заказа на строительство и приобретение жилья для переселения граждан за пределы Мирного;
42) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;
43) взаимодействует в установленном порядке с органами местного самоуправления Мирного, отраслевыми (функциональными) органами администрации Мирного в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Мирного;
44) осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
45) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну;
46) осуществляет обучение и профессиональную подготовку работников Комитета, их переподготовку и повышение квалификации;
47) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
Перечень законов и иных нормативно-правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции.
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О персональных данных»;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения»;
- Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»;
- Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы»;
- Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»;
- Закон России от 14.07.1992 N№ 3297-1 (ред. от 29.12.2014) «О закрытом административно-территориальном образовании»;
- Федеральный закон от 29.12.2014 N 454-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании», в статью 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан»;
- Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 N 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» (вместе с «Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями», «Правилами предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно»);
- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»;
- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
- «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1;
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
- Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
- Федеральный закон от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»;
- Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»;
- Федеральному закону «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ;
- Федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- Закон Архангельской области от 01.03.2006 № 153-9-ОЗ «Градостроительный кодекс Архангельской области»;
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;
- Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 года № 585 «Об утверждении положения «Об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе»;
- Постановление Правительства РФ от 22 июля 2002 года № 549 «Об утверждении положения «Об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль;
- Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов»;
- Закон Архангельской области от 02.07.2013 № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области»;
- Закон Архангельской области от 22.11.2013 № 33-3-ОЗ «Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Архангельской области или в муниципальной собственности, при реализации преимущественного права на приобретение такого имущества»;
- Постановление правительства Архангельской области от 15.12.2009 № 190-пп «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области»;
- Постановление Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 года № 592-пп «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Архангельской области»;
- Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».