В прошлом номере в интервью с руководителем финансово-экономического управления А.П. Гребенниковым мы познакомили читателей «ПМ» с той частью ежегодного отчета главы администрации О.Л. Смирнова (отчет, напомним, был представлен депутатам 29 марта), которая касалась исполнения бюджета муниципального образования за 2011 год. А сегодня – наш разговор с заместителем главы администрации Мирного, начальником управления социальной политики и здравоохранения Сергеем Мельниковым
- Сергей Николаевич, хотя в вашей должности значится только социальная политика и здравоохранение, на самом деле в структуре управления находится еще и отдел образования, а также отдел культуры, спорта и молодежной политики. То есть сфера деятельности более чем обширна. О каком направлении работы начнем рассказывать жителям Мирного в первую очередь?
- Начнем, все-таки, с социальной политики, главная задача которой – охрана прав социально незащищенных категорий граждан, реализация социальных программ. В течение последних лет администрация Мирного за счет средств местного бюджета оказывает адресную помощь наиболее нуждающимся жителям города: малоимущим семьям, малообеспеченным пенсионерам, ветеранам ВОВ, инвалидам, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
С 2011 года в Мирном реализуется муниципальная долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка отдельных категорий населения Мирного на 2011-2013 годы». Объем финансирования в 2011 году составил 10 836 тыс. рублей, из них 4 800 тыс. рублей было направлено на оказание жителям хирургической помощи в 549-м военном госпитале.
В рамках реализации программы были проведены совместные мероприятия с городским советом ветеранов войны и труда, посвященные Дню Победы, Дню пожилого человека и др., культурно-развлекательная программа «В кругу друзей» с общественной организацией родителей, имеющих детей инвалидов и инвалидов с детства «Радуга» (к Декаде инвалидов). Эта организация была создана в 2011 году, и наша совместная с ней работа позволит сделать помощь данной категории жителей Мирного еще более адресной.
Также в рамках муниципальной программы в 2011 году были произведены выплаты единовременной материальной помощи ветеранам ВОВ, участникам боевых действий, пенсионерам 1945 года рождения и старше, детям из семей, признанных малоимущими, детям-инвалидам, детям одиноких матерей и другим категориям граждан в сумме 3 млн. 254 тыс. рублей; оказана материальная помощь по заявлениям малоимущим семьям, малообеспеченным пенсионерам, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (всего 168 чел.) на сумму 523 тыс. руб.
Для особо нуждающихся пенсионеров и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, организовывалось бесплатное питание. Осуществлялась оплата расходов за содержание в Плесецком комплексном центре социального обслуживания 27-ми пожилых одиноких жителей города и инвалидов. Двадцати семи семьям, выехавшим из ЗАТО, был оплачен проезд и провоз имущества к новому месту жительства, выплачено единовременное пособие.
- Переходя к здравоохранению, давайте назовем демографические показатели Мирного.
- По данным Архангельскстата в 2011 году Мирный – единственный город Архангельской области, где сохраняется естественный прирост населения над естественной убылью. Всероссийская перепись населения показала, что численность постоянного населения Мирного на 1 января 2011 года составила 30135 человек. Это на 12,4 % больше, чем было на 1 января 2010 года. Необходимо отметить, что подобная демографическая картина не характерна для Архангельской области, где ситуация в корне противоположна. Однако существуют прогнозы снижения численности постоянного населения нашего города. Основная прогнозируемая причина - отрицательная миграция (превышение числа выбывших над числом прибывших). Это связано, прежде всего, с получением жилья за пределами Мирного по линии Министерства обороны, а также по отселению из ЗАТО.
- Расскажите, как прожила год Центральная городская больница – наше основное учреждение здравоохранения?
- Финансирование МУЗ ЦГБ за счет всех источников выросло с 167 819 тыс. рублей в 2010 году до 207 129 тыс. рублей в 2011-м. По состоянию на 31 декабря 2011 года в учреждении работают 436 человек. Показатели укомплектованности врачами и средним медицинским персоналом составляют 84,1 % и 93,3 %. В 2011 году проведена закупка медицинской техники и оборудования. Для этих целей израсходовано 410 тыс. рублей из местного бюджета, а по программе «Модернизация» - 2 млн. 800 тыс. рублей (в 2010 году было 439 тыс. рублей.).
- На что еще тратились средства местного бюджета по направлению «Здравоохранение»?
- Во-первых, в 2011 году 303 жителя муниципального образования «Мирный» получили неотложную хирургическую помощь в 549-м военном госпитале Министерства обороны Российской Федерации. На это, как я уже говорил, было затрачено 4 796 тыс. рублей. Во-вторых, за счет местного бюджета 748 детей Мирного отдохнули и поправили здоровье в детском санатории «Лесная поляна».
В-третьих, все дети первого-второго года жизни (всего 772 человека) получали детское питание. Для этих целей израсходовано 1 349 тыс. рублей. В-четвертых, оказана материальная помощь в виде частичной компенсации расходов на дорогостоящее лечение 118 мирянам на общую сумму 316 тыс. рублей (в том числе 56 человек из числа неработающих пенсионеров ПФР РФ, инвалидов 1,2 групп и неработающих инвалидов 3 группы получили частичную компенсацию расходов на зубопротезирование). В-пятых, 23-м жителям Мирного оказана социальная помощь по дополнительному обеспечению лекарственными препаратами, не вошедшими в формулярный перечень.
Также расходовались денежные средства на косметический ремонт медицинских учреждений.
- В 2011 году жителям Мирного, которые не имеют прямого отношения к армии, перестали оказывать в военном госпитале хирургическую помощь. Как была решена эта проблема?
- К сожалению, решить вопрос так, как хотелось бы, а именно – оставить все, как было, чтобы жители Мирного получали хирургическую помощь в 549-м военном госпитале, - не получилось (в связи с организационными мероприятиями по переподчинению госпиталя 442-му ОВКГ). С 2012 года военному госпиталю запрещено оказывать платные услуги населению. Если данная ситуация изменится, то мы готовы заключить с госпиталем контракт, денежные средства на эти цели запланированы.
А пока хирургическая помощь жителям Мирного оказывается Плесецкой ЦРБ, в том числе ее филиалом в Савинском. Амбулаторно услуги хирурга можно получить в Мирнинской городской больнице. А по угрожающим жизни показаниям больные будут доставляться «скорой» в военный госпиталь для оказания экстренной хирургической помощи в силу действующего законодательства.
- Перейдем к образованию. Каких успехов удалось достигнуть в этом направлении?
- В 2011 году в образовательных учреждениях города начали реализовываться Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 г.г. и Национальная образовательная инициатива Президента РФ «Наша новая школа».
В течение года проводились плановые мероприятия по переходу общеобразовательных учреждений на новые образовательные стандарты в 1-х классах, разработана муниципальная ведомственная целевая программа «Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования в городе Мирном на 2012-2014 г.г.».
Сегодня все школы города обеспечены доступом в Интернет. В школах функционируют 6 компьютерных классов на 78 посадочных мест, 80 процентов учителей владеют информационно-коммуникативным технологиям и применяют их в учебно-воспитательном процессе.
В прошедшем году в системе образования Мирного проводился целый комплекс мероприятий, направленный на поддержку талантливых детей, велась целенаправленная работа по развитию сотрудничества школ с ведущими ВУЗами России. В декабре 2011 г. для старшеклассников отделом образования были организованы дни профориентации с участием преподавателей Северного (Арктического) федерального университета и Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения. 80 % выпускников 2010-2011 уч. г. поступили в высшие учебные заведения, из них 31 % поступили в ВУЗы - партнеры по целевому направлению.
В 2011 году мы сделали первый шаг в сторону обеспечения адекватных условий для обучения и воспитания детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья (в школе № 12 был открыт первый класс специального (коррекционного) вида), в дошкольных учреждениях функционировали коррекционные группы.
На особом контроле администрации Мирного стоял вопрос организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период. На эти цели в 2011 г. израсходовано из местного бюджета 1 001 тыс. рублей, а из средств, выделенных по программе «Развитие образования и науки Архангельской области в 2009-2012 г.г.», – 3 261 тыс. рублей.
Нельзя не сказать о том, что в прошедшем году получили развитие механизмы социальной поддержки педагогических работников. Так, с 1 января 2011 года было решено повысить на 10 % должностные оклады работникам детских садов № 2 и №5, которые имеют статус центров развития ребенка. Кроме того, за 2011 год удалось несколько раз повысить фонд заработной платы педагогических работников Мирного. Средняя заработная плата учителя составила 20 451,15 рублей, т.е. возросла в сравнении с 2010 годом на 32%. Заработная плата в детских садах, конечно, существенно отстает, но и здесь мы наметили определенные стимулирующие выплаты в 2012 году.
Хочется еще отметить, что в 2011 году удалось решить вопрос о выделении денежных средств на переоснащение детских дошкольных учреждений в рамках ФЦП в полном объеме. Денежные средства в сумме 13 млн. 200 тыс. рублей поступили в бюджет, начались закупки оборудования, инвентаря и мебели.
Несколько слов об очереди в детские сады. Фактическая очередь в дошкольные учреждения на конец декабря 2011 года составляла 1010 человек. Однако благодаря согласованной работе командования космодрома и администрации города в 2011 году в эксплуатацию был введен и передан городу новый детский сад «Белоснежка», что существенно сократило очередь. А с апреля 2012 года, когда заработает детский сад № 9, в очереди останутся только дети до 2,5 лет.
- А как администрация отработала по таким не менее важным направлениям, как культура и молодежная политика?
- Проводимые культурные мероприятия в 2011 году финансировались в рамках муниципальной ведомственной программы «Культура Мирного: традиции и развитие на 2011-2013 годы» (финансирование составило 997,8 тыс. рублей) и муниципальной ведомственной целевой программы «Мирный молодежный на 2011-2013 годы» (333 тыс. рублей).
Важнейшими культурными событиями 2011 года, конечно же, стали мероприятия, посвященные 300-летию со дня рождения М.В. Ломоносова, а также празднованию 50-летия первого полета в космос Ю.А. Гагарина. Их было много. Кроме того, ко всем государственным и многим профессиональным праздникам при активном взаимодействии со структурами космодрома, общественными организациями проводились культурно-досуговые и просветительские мероприятия. Стоит также отметить, что в практику культурной жизни города в 2011 году вошли концерты эстрадных исполнителей.
Активно приобщает мирян к миру прекрасного Детская школа искусств. В ДШИ проведено 25 мероприятий, в которых приняли участие 6055 чел. Из наиболее ярких и массовых стоит назвать выставку работ А.И. Агеева – почетного гражданина Мирного; персональную выставку произведений члена Союза художников России Ю.А. Ломкова; фотовыставку «Своя территория» С. Савина – члена Русского географического общества, исследователя Заполярья; открытую городскую традиционную выставку-ярмарку народных промыслов и ремесел «Рождественские встречи». Учащиеся школы приняли участие в различных конкурсах и фестивалях: 10-ти международных, 3-х всероссийских, 2-х региональных, 4-х областных, 7-ми районных и городских.
Все более значимым субъектом культурной жизни Мирного становится муниципальное учреждение культуры – кинотеатр «Планета». Неизменно растет посещаемость киносеансов (в 2011 году 73 834 человека посмотрели в кинотеатре кинофильмы). Организовано 54 мировые, 17 российских кинопремьер, проведено 145 культурно-досуговых мероприятий.
Существенно влияет на формирование информационно-культурной среды Мирного муниципальное учреждение «Центральная библиотечная система» (число читателей в 2011 году составило почти 10 тысяч). Книжный фонд обновился на 1856 единиц. Проведена масса интересных мероприятий, таких как: творческая встреча-общение «Книжный остров радости» с детским писателем М.Д. Ясновым, интеллектуальные игры, вечера-отдыха, литературно-музыкальные вечера, мастер-классы по изготовлению игрушки и открытки, фотоконкурсы, конкурсы чтецов, конкурсы детских рисунков, викторины, беседы с элементами викторины и др.
Что касается молодежной политики в Мирном, то фактически мы лишь стоим у ее истоков. Совет молодежи – первый в городе совещательный общественный орган молодежного самоуправления - начал свою работу только в ноябре 2010 года.
Тем не менее, положительными итогами в работе администрации в сфере молодежной политики можно назвать следующее. Во-первых, вступила в действие муниципальная ведомственная целевая программа «Мирный молодежный на 2011-2013 годы» (на мероприятия молодежной политики в 2011 году было выделено 632 тыс. рублей). Во-вторых, сформировано волонтерское движение в городе, Советом молодежи Мирного совместно со школьниками проведено 10 волонтерских акций. В-третьих, благодаря проведенной работе выросла социальная активность молодежи города.
Большое внимание в работе с молодым поколением в прошедшем году было уделено памятным датам в истории Отечества, Вооруженных Сил, космодрома, патриотическому воспитанию молодежи, добровольчеству, формированию навыков здорового образа жизни. Впервые в городе по инициативе Совета молодежи Мирного был организован конкурс для молодых семей «СЕМЬЯ – это семь Я!». И это, я думаю, только начало. Город у нас молодой, поэтому мы просто обязаны и дальше развивать молодежное движение.
Записала Татьяна Рогова,
пресс-служба главы Мирного