7 июня 2025 года был подписан Федеральный закон № 140-ФЗ, вносящий масштабные изменения в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» и связанные с ним законодательные акты. Реформа направлена на повышение безопасности перевозок и усиление контроля за грузопотоками, однако её реализация сопряжена с рядом переходных периодов и потенциальных сложностей для участников рынка.
Ключевые новации закона
Переход на обязательный электронный документооборот
Центральное место в законе занимает переход к электронным перевозочным документам (ЭПД). С 1 сентября 2026 года экспедиторские документы, транспортные накладные, заказы и заявки на перевозку должны формироваться в электронном виде и направляться в государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). Исключения, когда допускается бумажная форма, будут определяться Минтрансом. Обмен документами будет осуществляться через аккредитованных операторов ЭДО, что избавляет участников от необходимости подключаться к ГИС ЭПД напрямую.
Создание реестра экспедиторов и платформы «ГосЛог»
Закон вводит реестр уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности, который будет вестись на базе национальной цифровой платформы «ГосЛог». Включение в реестр становится обязательным условием для законного осуществления деятельности: компании и ИП, не внесённые в реестр или исключённые из него, работать не смогут. При этом установлены дополнительные основания для отказа в регистрации — например, непогашенная судимость за экономические преступления или двукратное привлечение к административной ответственности в течение года.
Контроль за перевозкой ограниченных грузов
На экспедитора возлагается обязанность обеспечить соблюдение требований к перевозке предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных. Если экспедитор не может гарантировать соблюдение таких требований, оказание услуг запрещается. Это создаёт дополнительную нагрузку на бизнес, особенно в отсутствие утверждённого единого перечня таких предметов.
Сроки вступления в силу
Закон предусматривает поэтапное введение норм:
С 1 сентября 2025 года — основные положения закона;
Через 90 дней после опубликования — отдельные уточнения в части регулирования;
С 1 марта 2026 года — вступают в силу нормы, связанные с реестром экспедиторов. Лица, осуществлявшие деятельность на эту дату, обязаны в течение 60 дней подать уведомление о включении в реестр;
С 1 сентября 2026 года — начинают действовать требования об обязательном электронном документообороте и корреспондирующие изменения в Воздушный кодекс, Устав железнодорожного транспорта и Устав автомобильного транспорта.
Что это значит для бизнеса
Реформа существенно усиливает публично-правовую составляющую в транспортно-экспедиционной деятельности. Если ранее договор экспедиции рассматривался преимущественно как частноправовой инструмент, то теперь он обрастает административными обязанностями: обязательной регистрацией, электронным документооборотом, хранением данных на территории РФ в течение трёх лет и предоставлением информации правоохранительным органам.
Для участников рынка это означает необходимость заранее подготовиться к переходу: выбрать оператора ЭДО из реестра Минтранса, оформить электронные подписи, назначить ответственных сотрудников и согласовать новые форматы работы с контрагентами. Особенно остро вопросы адаптации стоят для малого и среднего бизнеса, что уже вызвало предложения о введении моратория на административную ответственность в переходный период.